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南海之滨，一派浸润海风、承载但愿的地盘，将于12月18日迎来历史性时辰——海南目田贸易港启动全岛封关运作。

海南自贸港全岛封关运作是我国坚硬不移扩大高水平对外绽放、推动成立绽放型世界经济的记号性举措。封关后海南将成为一个海关监管格外区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内目田”为基本特征的目田化便利化政策轨制。

成立海南目田贸易港，是习近平总秘书躬行诡计、躬行部署、躬行推动的修订绽放要紧举措。习近平总秘书11月6日在听取海南目田贸易港成立责任禀报时强调，“成立海南目田贸易港的战术贪图，便是要把海南目田贸易港打变成为引颈我国新时间对外绽放的清贫学派”“要锚定这个战术贪图不动摇，全面落实海南目田贸易港成立总体有盘算”。

沿着习近平总秘书结合的标的，在中央和国度联系部门支合手下，海南分方法、分阶段构建与高水平目田贸易港相顺应的政策轨制体系，进一步普及贸易投资目田化便利化水平，以“闯”的精神、“创”的干劲、“干”的气魄，塌实鼓动封关运作各项准备责任，一幅更高水平对外绽放的壮阔画卷已平缓铺展。全岛封关运作，海南准备好了。

海阔千帆竞 潮涌自贸港——海南目田贸易港行将封关启新程

软硬件监管设施护航封关运作

“封关不是封岛，而是更大的绽放。”海口海关关长高瑞峰先容，海南与境外之间称为“一线”，货品收支更目田便利；海南与内地之间称为“二线”，“二线”主要管住“一线”放开货品的税和证。

这是2025年11月27日拍摄的海口新海港和南港“二线港口”（货运）聚会张望场海关张望区（无东谈主机相片）。新华社记者 郭程 摄

硬件监管设施是封关运作的基础保险。往常几年，海南在全岛成立了8个对外绽放港口、10个“二线港口”的监管设施；沿海岸线部署了64个反私运轮廓司法站。面前，全岛港口基础设施及张望开导已总计配皆，反私运轮廓司法站也已进驻专科力量并参加运转，封关运作的硬件条款彻底具备。

从空中俯视，当代化张望设施一字排开，白色顶篷与平整车谈芜杂有致，配套建筑线条利落……在海口新海港与南港“二线港口”（货运）聚会张望场，这块约23万宽泛米的局势，是扶植全岛封关运作的硬核力量之一。

各卡口处，H986大型集装箱张望开导全天候高效运转，货车驶过即可完成智能张望，图像数据及时同步至机灵监管系统，完了海关、缉私、港口等多部门信息即时分享，“无感通关”的方便场景毅然夸耀。

在海南东方拍摄的八所港港口，其既是海南自贸港8个对外绽放港口之一，又是10个“二线港口”之一（无东谈主机相片，2025年11月7日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

“咱们仍是准备好了。”张望场业主单元、海口产投集团下属恒港公司副总司理王雷说，此模样是海南自贸港封关运作范围限度最大的基础性工程，年联想张望能力达172万辆车次、4400万吨离岛货品，可充分讲理将来海量通关需求。

精确高效监管还需“软硬协同”。高瑞峰暗示，现在，与封关运作相顺应的海关监管轨制体系基本建立，涵盖税收征管、通关监管、风险防控等波折；海南自贸港海关机灵监管平台与多个国度级、省级系统完了互联互通。

这是位于海口海关业务运转监控中心的海南自贸港海关机灵监管平台大屏幕（2025年11月27日摄）。新华社记者 郭程 摄

其中，在“二线”监管模式上，海关推出“分批出岛、聚会呈报”等便利措施，企业可在货品试验出岛后聚会办理报关手续，有用为企业减负。

这些港口监管设施能否打法封关运转压力？为确保万无一失，各“二线港口”提前3个月“试运转”、提前1个月“热运转”，通过多轮次实战演练进行压力测试，以查缺补漏、合手续完善，同期邀请企业代表、大师等实地开展第三方测评。

在海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦港港口，其既是海南自贸港8个对外绽放港口之一，又是10个“二线港口”之一（无东谈主机相片，2025年11月21日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

“硬件配套达到一活水平，软件协同也展现出极大的机灵和实施力。”参与测评的德勤中国海关与寰球贸易办事高档司理王康志说，“咱们对海南自贸港班师封关和将来发展充满信心！”

政策轨制体系绘就绽放蓝图

政策轨制体系是海南自贸港成立的“四梁八柱”。现在海南自贸港东谈主流、物流、资金流和数据流四类身分收支更为便利，认为86个国度或地区的东谈主员可免签入境海南，“中国洋浦港”船籍港国际飞翔船舶总吨位跃居寰宇第二，资金可在多功能目田贸易账户与境外账户间照章目田便利划转，数据出境实行负面清单科罚。

税收政策方面，出台企业和个东谈主所得税税率“双15%”优惠政策，加工升值货品内销免关税政策试点范围扩大至全岛。

责任主谈主员在海南维力医疗科技开发有限公司出产车间里责任（2025年5月21日摄）。新华社记者 杨冠宇 摄

海南维力医疗科技开发有限公司出产车间内，原料由特制工装模具送入，经成膜、烘干、冷却定型等工序，最终成为乳胶导尿管产物。全自动出产线高效运转，出产试验打包等波折一气呵成。

手脚加工升值政策的直继承益者，该公司自2023年以来已累计享受关税减免超400万元。“政策帮咱们降本增效，有更多资金参加研发和市集开拓。”公司精良东谈主贺勇慎说，脚下，企业正开足马力，争取在封关首日就完成新一单加工升值业务。

新的加工升值政策还完了了多重优化，将海南自产货品价值计入升值部分，缩短企业达标难度。“今后使用土产货原料也可享受优惠，这有用缩短了企业本钱。”加绿巧食物制造业（海南）有限包袱公司总司理孟伟伟说。

“除了新的加工升值政策税收征管意见外，封关运作所需的入口纳税商品目次，辞让、截至收支口货品清单等联系配套政策文献也均已出台。”海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣说。

入口纳税商品目次取代此前的“一负两正”清单，使“零关税”政策调处变为负面清单科罚。封关运作前，海南自贸港“零关税”清单仍是包含了1900多个税目商品；封关后，“零关税”商品税目大幅扩大至6600多个税目，占总计商品税想法比重从21%普及至74%。

禁限清单对我国现行货品贸易科罚模式作出全新探索和绽放安排，60种旧机电产物自“一线”入口，企业不再需要办理许可证，涵盖医疗、工程、农业等范围；同期，38种产物可在海南自贸港开展保税维修，完了该范围寰宇最高水平绽放。

在海南琼海拍摄的海南自贸港重心园区——博鳌乐城国际医疗旅游先行区（无东谈主机相片，府上相片）。新华社发

此外，海南自贸港投资和办事贸易等范围也加速绽放，此前已推出22项放宽市集准入荒芜措施，外资准入负面清单绽放过程寰宇最高。

记者了解到，自2020年6月中共中央、国务院印发《海南目田贸易港成立总体有盘算》以来，中央和国度联系部门会同海南省累计出台200多项政策文献，涵盖税收、贸易、投资、跨境资金流动、东谈主员收支、运送交往目田便利和数据安全有序流动等范围。

海南目田贸易港法的出台，则通过法律方法进一步明确了自贸港各项轨制安排。现在已出台40余项配套次第，有劲保险了修订翻新举措落地实施。以贸易目田便利和投资目田便利为重心的目田贸易港政策轨制体系已初步建立，封关运作后，自贸港政策轨制体系和运作模式将愈加锻练。

产业转型升级厚植发展沃土

开立生物医疗科技（海口）有限包袱公司呈报的医疗器械保税维修模样近日获商务部批复。这是海南自贸港首个获批的医疗器械保税维肄业务，也将成为封关后在禁限清单政策框架下，最初开展“两端在外”保税维修的医疗器械类模样。

依托新政策，该公司在海口成立的寰球维修中心可径直吸收来自欧盟、好意思洲、中东等地区的旧开导，开展检测维修及功能升级办事，完成后再径直发给客户。

“海南自贸港为企业提供了特有的发展上风，咱们对自贸港封关远景充满期待和信心。”公司精良东谈主李晓曦说。

开立生物的故事是海南当代办工作高速发展的缩影。2025年前三季度，海南当代办工作完了产值1604.95亿元，占地区出产总值比重超28%。现在，旅游业、当代办工作、高新技艺产业、热带特质高效农业等四大主导产业加多值占海南全省地区出产总值的比重超67%。

成立海南自贸港的国度战术，为海南完了越过式发展提供了历史性机遇，具有海南特质和上风的当代化产业体系加速构建。

海南在推动主导产业补链延链、优化升级的同期，积极促进科技翻新和产业翻新深度交融，辛苦在发展新质出产力上获取新冲破。

在文昌国际航天城，星际荣耀运送火箭总装总测复用工场（一期）内，火箭转场起竖系统攥紧调试。这家2021年落户文昌的买卖航天企业，已在当地建起中国首家运送火箭“复用工场”。

2025年12月12日，东谈主们在海南文昌不雅看海南买卖航天辐射场实施火箭辐射任务。新华社记者 蒲晓旭 摄

“咱们正加速配套设施成立，将来将依靠可重叠使用技艺，大幅压降辐射本钱。”星际荣耀航天科技集团股份有限公司董事长、总司理彭小波说。

以“海陆空”三大将来产业为代表的新质出产力闹热发展，南繁种业产值冲破180亿元，海洋出产总值冲破2700亿元，寰宇首个买卖航天辐射场班师建成并具备高密度辐射能力……乘着自贸港成立的东风，海南将来产业发展正加速布局。

海南地处聚集太平洋、印度洋的要谈，是国外企业进入中国大市集的桥头堡，以自贸港成立为机会，越来越多国外企业正加速进入中国市集。

新加坡鹏瑞利集团本年与海南签约，谈判在海南打造集医疗、康复、养生、健康科罚于一体的国际高端医养模样，这是海南自贸港引入的首家外商独资病院。

数据夸耀，2020年到2024年海南试验使用外资151.5亿好意思元，超越建省后前32年总额。

在海南三亚崖州湾科技城中枢区域——南繁科技城拍摄的崖州湾实验室（无东谈主机相片，2025年11月2日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

“海南自贸港正成为国表里企业设立寰球资源、深度参与国际竞争的前沿阵脚。”海南生态软件园集团有限公司总司理杨淳至说。

从监管设施的“添砖加瓦”到政策体系的“立柱架梁”开云体育(中国)官方网站，再到产业发展的“积厚成势”，海南自贸港全岛封关已水到渠成、万事俱备。跟着封关运作“落笔”成章，我国新时间全面深远修订绽放将迈出坚实一步。